少安得知其他地区的农民正在实行小组承包制，认为这是个促进生产的妙计。他召集社员开会说也要实行承包制，尽管社员们都很信任孙少安，但老实本分的他们还是对这新政策充满了疑虑和担心。少安把社员们同意实行责任制的合同给田福堂看，田福堂起先没有明确表明态度，而是告诉了孙玉亭，保守的孙玉亭当然不会同意这样的事情，竟然到公社把他侄子少安告下了。
玉厚让少安到公社道歉赔罪，但少安坚持认为自己的做法没有错;果然，公社还是派人把少安抓走了。
孙玉亭得知少安之所以敢这么大胆实行新政策，是背后有田福军给他撑腰同意少安，他兴致勃勃地告诉了徐治功。徐治功亲自打电话找田福军询问，田福军毫不犹豫地就承认了自己的行为，这反倒让孙玉亭突然觉得自己做了件错事。
有责任有担当的田福军向来不会逃避自己的任何行为，这就导致了他在政治工作上树立了隐形的敌人。当然，明白人都知道，田福军是真真正正地为了老百姓好。他就是想把老板姓碗里的黑面馍馍换成黄面馍馍，最后变成白面馍馍。
中央有位重要领导高老要来视察，特意点名要见田福军。正在冯世宽等人想办法怎么接待高老，张有智也愁容满面的时候，田福军倒是表现出了胸有成竹、处之泰然的态度。
平凡的世界第20集剧情介绍在高老来之前，革委会干部马国雄给各位老革命战士开会，要求他们在高老来的时候描述现在形势一片大好，这就是明显要求他们睁着眼说瞎话;当然他会给这些老战士发粮食和布以条件做为交换。
高老终于来了，一眼就认出了田福军，这让其他领导干部不自觉地提高了警惕。高老十分反对接待的饭菜是大鱼大肉，可田福军早有准备，让厨房的人及时换上了朴素的饭菜，当然那些好菜不能浪费，就以高老的名义接待那些还在受苦难的老革命战士。
高老接见那些老革命战士的时候，其他领导干部刻意不让田福军参加。高老和老战友相见，回忆着过去那些痛苦的日子，哭成一片。
会议结束后，张有智和田福军单独谈话，因为刚才的事情而感到愧疚不已。
高老要村里视察，田福军和他同坐一辆车，高老想了解真正的农村情况。于是，田福军想了个办法，没有让车停在指定的在双水村村口没下车，而是快速通过，并且在某个路口与孙少安不期而遇，二人领着高老到他最想去的地方。
高老离开之前，给大家讲述了他看到村民受苦受难的实际情况时的痛苦心情，让领导干部们不要再空喊口号，而是把心思真真正正落实到怎么能帮助老百姓过上好日子。